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自治区巴黎人娱乐场官网厅关于落实自治区开发区整合优化和改革创新实施方案任务分工的通知
2018/11/27   审核人:   (查看次数:)

宁自然资发2018〕69号

各市、县(区)国土资源局、宁东规划建设土地局,厅机关各有关处(室)、直属有关单位,各开发区管委会:

为贯彻落实自治区第十二次党代会精神,进一步强化国土空间规划管控引领作用,推动开发区土地节约集约利用,促进开发区转型升级,进一步增强开发区功能优势,根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发<开发区整合优化和改革创新实施方案>的通知》(宁党办〔2018〕82号)精神,对自治区巴黎人娱乐场官网厅牵头落实的5项具体任务,按照“一项任务、一名领导、一套措施”的工作思路,建立厅领导包抓责任制,坚持问题导向和目标导向,精准施策,协同推进,助力全区开发区高质量发展。现就任务分工通知如下:

一、制定自治区工业项目建设用地定额标准

(一)修订标准。开展新产业类型及用地专题调研,进一步修订完善《宁夏回族自治区工业项目建设用地定额指标》,增加新产业、新业态工业项目用地定额标准,明确各类型产业用地面积上限和土地投资强度、容积率等控制性指标。

(二)严格执行。严格按照土地使用标准,加强工业项目用地报批和供应环节监管,切实做到工业用地不超过土地使用标准控制上限和控制指标,对超过用地定额标准的,坚决核减用地面积,促进开发区土地节约集约利用。

包抓领导:马波

牵头处室:土地利用管理处

责任单位:各市、县(区)国土资源局

配合单位:土地勘测规划院

完成时限:2019年3月底前

二、重新界定核定开发区土地面积

(一)规划审核。对保留开发区现有规划进行合规性审查,凡不符合要求的,指导市、县(区)开展修编调整工作;对整合优化后新组建的开发区,按照“多规合一”要求,指导各市、县(区)将土地节约集约利用、生态保护红线、资源利用上限等重点内容纳入总体规划。

(二)督导调整。对照国土空间规划的要求,认真做好整合优化后的开发区土地面积、四至范围、区块个数等符合性审核工作,督促各市、县(区)按照自治区开发区整合优化工作要求,对各开发区用地布局和范围进行调整优化。

包抓领导:李晓龙

牵头处室:规划与调控处、城乡规划处、地区规划处、土地利用管理处、地籍管理处

责任单位:各市、县(区)国土资源局、各开发区管委会

配合单位:土地勘测规划院

完成时限:2018年12月底前

三、建立完善开发区土地集约利用评价制度并组织评价

(一)建立制度。在总结近年来开发区土地集约利用评价工作经验的基础上,建立完善开发区土地集约利用评价制度,合理确定评价指标,重点从建设用地开发强度、土地投资强度、人均用地指标管控和综合效益等方面加强开发区土地集约利用评价,真实反映开发区土地利用水平和产出效益。

(二)开展评价。按照巴黎人娱乐场官网《关于开展2018年度开发区土地集约利用评价工作的通知》要求,于2018年12月底前,完成22个开发区的土地集约利用评价工作。严格评价结果审核,确保各类数据准确、评价结果符合实际,全面真实反映各开发区土地利用效率。

(三)更新评价。按照巴黎人娱乐场官网部署要求,自2019年起,每年更新1次全区22个开发区土地集约利用评价成果,每3年开展1次全面评价,并将开发区土地集约利用评价结果作为开发区扩区、升级和所在市、县(区)用地计划指标分配、新增建设用地审批的重要依据。

包抓领导:杨洪涛

牵头处室:土地利用管理处

责任单位:各市、县(区)国土资源局、各开发区管委会

配合单位:规划与调控处、耕地保护处、土地勘测规划院

完成时限:2019年12月底前完成并持续推进

四、推动批而未供和闲置土地处置

(一)加大处置力度。加大对开发区批而未供和闲置土地处置力度,建立工作台账,逐宗制定处置方案,严格按照《闲置土地处置办法》规定,采取督促开工建设、收取闲置费、收回土地使用权、依法转让、合作开发等方式,依法依规对各开发区批而未供和闲置土地进行清理处置。

(二)开展专项检查。加强对各开发区清理处置批而未供和闲置土地的调研和督查,指导各开发区在安排新建项目时优先使用批而未供土地,运用好工业用地各项政策措施,盘活存量,提高土地利用率。

包抓领导:宋艳萍

牵头处室:土地利用管理处

责任单位:各市、县(区)国土资源局、各开发区管委会、厅执法局

配合单位:土地勘测规划院

完成时限:2018年12月底前完成并长期坚持

五、制定开发区节约集约用地管理办法

(一)制定办法。开展开发区节约集约用地情况的专项调研,结合开发区用地管理存在的问题,研究制定《加强开发区节约集约用地管理办法》,明确开发区产业用地政策和用地定额标准,限定开发区道路和绿化带宽度,鼓励建设两层以上标准厂房。

(二)改革供应方式。以提高开发区土地利用效益为切入点,建立工业项目按投资进度分期批地、供地制度,进一步推进工业用地供应方式改革,鼓励以弹性年期出让、先租后让、租让结合方式供应工业用地。

包抓领导:宋艳萍

牵头处室:土地利用管理处

责任单位:各市、县(区)国土资源局

配合单位:规划与调控处、城乡规划处、地区规划处、耕地保护处、地籍管理处

完成时限:2019年3月底前

六、工作要求

(一)加强组织领导。推动开发区整合优化和改革创新,是巴黎人娱乐场官网门贯彻落实自治区第十二次党代会精神的重要体现,是服务保障自治区经济社会发展的重要举措,也是提升我区开发区土地利用管理水平的重要途径,各责任单位,特别是各市、县(区)国土资源主管部门,要认真履职尽责,积极主动作为,加强与开发区管委会等部门的协调配合,主动认领任务,制定工作方案,细化工作措施,确保按要求完成各项目标任务。

(二)加强批后监管。各市、县(区)国土资源主管部门、开发区管委会,要切实加强工业项目用地批后监管,坚持问题导向,制定针对性、可操作性强的整改措施。要持续开展土地利用动态巡查,加强对工业项目用地开发利用全程监管,及时核查工业项目开工、竣工情况,督促企业按期开发建设,防治圈占、闲置和浪费土地,提高土地利用效率。

(三)加强督导检查。各责任领导要加强对包抓任务的督导,及时研究工作出现的问题和难题,亲自盯抓工作落实。土地利用管理处要发挥牵头抓总作用,加强对各开发区批而未供和闲置土地处置、土地集约利用评价等工作的业务指导,对工作措施不实、工作进展缓慢、推动落实不力的定期通报,并督促限期整改,确保推动自治区开发区整合优化和创新发展各项措施落地落实落细。

 

 

宁夏回族自治区巴黎人娱乐场官网厅

2018年11月27日    

此件公开发布

 

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