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自治区巴黎人娱乐场官网关于做好深度贫困地区占用永久基本农田建设项目用地预审的通知
2018/09/29   审核人:   (查看次数:)

宁国土资发【2018】338号

固原市(原州区)、中卫市(沙坡头区)、西吉县、同心县、红寺堡区、中宁县、海原县国土资源局:

为贯彻落实原国土资源部《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(国土资规〔2017〕10号),切实做好我区深度贫困地区涉及占用永久基本农田的基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目用地预审工作,现就有关事宜通知如下:

严格限定政策适用范围

《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈宁夏回族自治区深度贫困地区脱贫攻坚实施方案〉的通知》(宁党办〔2017〕97号)已明确我区深度贫困地区范围,各局只能将规定范围内的,自治区级及以下的基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等确实难以避让永久基本农田的重大建设项目,纳入用地预审受理范围,报区厅办理用地预审。

二、严格审查占用和补划永久基本农田

要充分发挥用地预审源头把关作用,全面落实永久基本农田特殊保护要求。重大项目建设必须依据土地利用总体规划优化选址,避让永久基本农田;确实难以避让的,必须先对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证,按照法定程序和规划修改及永久基本农田补划要求,认真组织编制规划修改方案暨永久基本农田补划方案,确保永久基本农田补足补优。市、县(区)国土资源主管部门对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性和合理性负责。

三、及时办理用地预审

各局对符合政策要求,确实无法避免占用永久基本农田的基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目,要抓紧完成规划修改方案暨永久基本农田补划方案编制和相关资料准备工作,尽快上报区厅审查。方案审查通过后,要严格按照《宁夏回族自治区建设项目用地预审管理实施细则》进行项目建设用地初审,及时组织上报区厅办理用地预审。

 

附件:1.深度贫困地区涉及占用永久基本农田的重大建设项目用地预审材料目录

     2.深度贫困地区涉及占用永久基本农田的重大建设项目市、县(区)级国土资源主管部门用地初审报告格式

     3.建设项目用地情况统计表

     4.涉及占用永久基本农田的重大项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式    

 

 

                      宁夏回族自治区巴黎人娱乐场官网

                            2018年9月 29日

(此件公开发布)

 

附件1

深度贫困地区涉及占用永久基本农田的重大建设项目用地预审材料目录

序号

材 料 名 称

电子化

格式

是否需纸质材料

1

建设项目用地预审申请表

审批系统数据库表;PDF文档

2

建设项目用地预审申请报告

审批系统数据库文档PDF文档

3

市、县(区)级国土资源主管部门初审意见

审批系统数据库文档PDF文档

4

项目建设依据(项目列入相关规划文件、项目备案文件、项目建议书批复文件等)

PDF文档

5

标准项目拟用地位置的、具有法律效应的土地利用总体规划图、土地利用现状图及平面布置图;占用永久基本农田示意图(包含城市周边范围线)及其他相关图件

PDF文档

6

土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案

PDF文档

7

踏勘论证意见

PDF文档

8

占用永久基本农田拐点坐标表、补划永久基本农田拐点坐标表(2000国家大地坐标系)

PDF文档Excel

9

项目用地边界拐点坐标表(2000国家大地坐标系)

数据库表

10

建设项目用地情况统计表

PDF文档

 

附件2

 

深度贫困地区涉及占用永久基本农田的重大建设项目市、县(区)土地资源主管部门用地初审报告格式

 

关于**项目建设用地初审意见的报告

自治区巴黎人娱乐场官网

根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)原国土资源部《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(国土资规〔2017〕10号)的规定,我受理了**项目的建设用地预审申请,并对该项目用地进行了初审审查,现将初步审查意见报告如下:

一、项目基本情况

〔项目建设依据〕该项目已列入**规划或产业政策文件(文号)(如《宁夏回族自治区省道布局规划(2015年~2030年)》等)/**批准并出具项目建议书(文号),项目应由**部门审批(核准),属于基础设施/易地扶贫搬迁/民生发展等重大建设项目,项目用地涉及**市**县(区)**镇(乡)**(跨地区项目,增加表述:该项目为跨地区项目,涉及**、**、**共**个市、县、区,为自治区确定的深度贫困地区,符合受理深度贫困地区占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。〔项目建设意义〕项目建设对**具有重要意义。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。

二、项目符合规划情况

〔项目用地现状分类〕该项目**境内用地总面积**公顷,土地利用现状情况为农用地**公顷(耕地**公顷,含永久基本农田**公顷),建设用地**公顷,未利用地**公顷。改扩建项目表述为:该项目申请用地总面积**公顷,项目原有建设用地总面积**公顷,改扩建后新增用地面积**公顷,农用地**公顷(耕地**公顷,含永久基本农田**公顷),建设用地**公顷,未利用地**公顷。

〔不符合规划的部分用地情况该项目已列入**)土地利用总体规划,但涉及占用**境内永久基本农田**公顷,已按规定编制土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案方案已经区厅审查通过,其他材料齐备;(县、区)将在用地报批前完成规划修改听证、对规划实施影响评估和专家论证等工作。

三、占用和补划永久基本农田论证情况

见《涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案永久基本农田补划方案》。

四、项目符合土地使用标准情况

〔项目用地功能分区〕该项目总用地规模为**公顷,其中各功能分区用地面积分别为**(各功能分区面积情况以及与土地使用标准对比情况)。

〔项目用地规模符合土地使用标准情况该项目申请用地总面积和各功能分区用地面积均符合《**项目建设用地指标》的规定。该项目用地规模超过《**项目建设用地指标》的规定(或该类型项目未颁布土地使用标准),已由我局开展项目地评价并组织专家评审。评审论证认为,该项目用地功能分区和总规模用地合理,采用的工程技术比较先进可行,符合节约集约用地的要求,并按要求出具评审论证意见,同意该项目申请用地预审。

五、落实用地相关费用情况

建设项目已按规定将补充耕地、征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算,占用永久基本农田的缴费标准按照当地耕地开垦费最高标准的两倍执行。我局在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地复垦有关工作。

六、关于其他问题的说明

对该项目是否属于重新预审等问题进行说明。

七、小结

综上所述,我拟同意该项目用地。根据相关规定,现将我的初步审查意见报上,请予审查。

联系人及电话:(姓名)        (电话)

 

(公章)

 


附件3

县(区)

 

填表单位(盖章):                                                                    单位:公顷

序号

项目

名称

项目类型

项目立

项单位

立项文件名称及文号

项目立项时间

地块位置

项目用地面积

项目建设内容及功能分区情况

用地定额标准

备注

用地总面积

农用地面积

耕地面积

永久基本农田面积

建设用地面积

未利用地面积

1

2

合计

审核人:    审核日期:                             填表人:          填表日期:

填表说明:

若预审的建设项目包含多个子项目,则需要对每个子项目情况按照表格要求逐一填写;若建设项目跨县(区),

 则需按项目用地所在县(区)分别填写;

2.项目类型填写基础设施/易地扶贫搬迁/民生发展;

3.地块位置填写项目所在乡(镇)、村;

4.项目建设内容及功能分区按项目实际情况准确填写,用地定额标准填写国家或自治区规定的相关用地定额。


附件4

深度贫困地区涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案永久基本农田补划方案格式(提纲)

一、项目概况

〔项目建设依据〕该项目已列入**规划或产业政策文件(文号)/**批准并出具项目建议书(文号),项目应由**部门审批(核准)。项目建设主要内容为**,属于基础设施/易地扶贫搬迁/民生发展等重大建设项目;项目用地涉及**市**县(区)**镇(乡)**(跨地区项目,增加表述:该项目为跨地区项目,涉及**、**、**共**个市、县、区,为自治区确定的深度贫困地区(“五县一片区”)。项目建设用地符合受理深度贫困地区占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围

〔项目建设意义〕项目建设的重要意义,是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。

〔项目建设地点〕项目用地涉及******(跨地区项目,增加表述:该项目为跨地区项目,涉及**、**、**共**个市、县、区

〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷,其中农用地**公顷(耕地**公顷,永久基本农田**公顷),建设用地**公顷,未利用地**公顷。

规划修改的原因根据《巴黎人娱乐场官网管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章,该项目符合**情形,可以修改土地利用总体规划。

、规划修改的原则和依据

〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。

〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料。

、规划修改方案

〔规划修改总体情况及指标调整情况规划修改情况综述,并重点说明规划修改前后,耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。

〔土地用途区调整情况〕规划修改前后,基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况。

占用永久基本农田的必要性详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况,充分说明占用永久基本农田的必要性。

〔占用永久基本农田的合理性〕说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量(包括水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况,详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况,选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案,明确经实地踏勘,该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求,是否采取工程、技术等措施,减少占用永久基本农田,充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。

〔永久基本农田占用情况将实地踏勘论证后拟占用永久基本农田的用地范围与永久基本农田划定数据库套合进行分析,以县级行政区为单元,详细说明占用永久基本农田具体规模(含水田面积)、图斑数量、平均质量等别、空间位置等基本情况。涉及占用城市周边永久基本农田的,以县级行政区为单元,详细说明城市周边具体规模(含水田面积)、图斑数量、平均质量等别等情况(详见附件1),并附占用永久基本农田分布示意图(包含城市周边范围线)。

〔踏勘论证后认为符合要求的情形〕通过踏勘论证,认为项目建设方案符合供地政策和保护耕地、节约集约用地的要求,用地选址和用地规模比较合理,占用永久基本农田必要、合理,规划修改方案暨永久基本农田补划方案切实可行。/〔踏勘论证后对用地方案进行调整的情形〕过踏勘论证,认为**比较合理,但存在**等问题,建议对用地方案进行适当调整。按照踏勘论证意见,建设单位对**问题进行了处理,调整后的方案为**,符合**的要求。

〔永久基本农田补划情况〕按照永久基本农田划定要求,以县级行政区为单元,详细说明补划永久基本农田规模(含水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况。补划城市周边永久基本农田的,以县级行政区为单元,详细说明城市周边补划永久基本农田规模(含水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况(详见附件2,并附补划永久基本农田分布示意图(包含城市周边范围线),同时提交补划永久基本农田拐点坐标表(电子版本)。若城市周边确实没有补划空间,需充分说明理由。

、结论

明确提出重大建设项目规划修改、占用永久基本农田是否必要、是否合理,补划的永久基本农田是否通过省级巴黎人娱乐场官网主管部门论证审核,永久基本农田补划方案是否可行;说明对规划实施的影响程度,说明补划永久基本农田后是否影响相关县级行政区永久基本农田保护任务完成。补划后的永久基本农田纳入土地利用总体规划并上图入库,纳入法定保护任务。

 

附件:1. **项目占用永久基本农田情况表

     2. **项目占用永久基本农田补划情况表

     3. **项目土地利用总体规划修改局部图(修改前)

   4. **项目土地利用总体规划修改局部图(修改后)

 


附件1

**项目占用永久基本农田情况表

占用图斑

所在县(市、区、旗)名称

标识码

占用永久基本农田

质量
等别

共计

城市周边

城市周边以外区域

小计

耕地面积

其他

质量
等别

小计

耕地面积

其他

质量
等别

水田

水田

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

2

县域小计(平均质量等别)

合计(平均质量等别)

——

——

注:1.4=5+10;栏5=6+8;栏6≥栏7;栏10=11+13;栏11≥栏12
2.3“标识码”为县级永久基本农田划定数据库中基本农田图斑图层属性结构字段数值,不另行编号。
3.9、栏14和栏15“质量等别”为最新年度耕地质量等别数据库中的国家土地利用等,等别在1-15等之间,非耕地的不填写质量等别;其中,县域小计(平均质量等别)、合计(平均质量等别)为质量等别加权平均数,保留一位小数。
4.“城市周边”为项目占用县级永久基本农田数据库中城市周边永久基本农田占用情况。

   5. “其他”为继续保留的原有基本农田的可调整地类、确定为名优特新农产品生产基地的其他农用地等。

填表单位:                                            面积单位:公顷(0.0000)

审核人:    审核日期:                 填表人:    填表日期:      


附件2

**项目占用永久基本农田补划情况表

填表单位:                                        面积单位:公顷(0.0000)

补划图斑

所在县(市、区、旗)名称

标识码

补划永久基本农田

共计

城市周边

城市周边以外区域

质量

等别

耕地面积

质量

等别

耕地面积

质量

等别

水田

水田

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

2

县域小计(平均质量等别)

合计(平均质量等别)

——

——

注:1.4=5+8;栏5≥栏6;栏8≥栏9
2.3“标识码”为土地利用数据库地类图斑层中属性结构字段数值,不另行编号。
3.7、栏10和栏11“质量等别”为最新年度耕地质量等别数据库中的国家土地利用等,等别在1-15等之间;其中,县域小计(平均质量等别)、合计(平均质量等别)为质量等别加权平均数,保留一位小数。
4.5“城市周边”为城市周边范围线内补充为永久基本农田的耕地图斑情况。

审核人:     审核日期:            填表人:    填表日期:      


 



 

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