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【宁夏日报】启动国土调查 摸清"资源家底"
访自治区第三次国土调查领导小组相关负责人
2018/10/22   审核人:   (查看次数:)

来源:宁夏日报      时间:2018-10-22

核心提示

2018年9月6日,第三次全国国土调查工作电视电话会议在京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第三次全国国土调查领导小组组长韩正出席会议并讲话。会后,自治区随即召开了全区第三次国土调查电视电话会议。备受社会关注的自治区第三次国土调查工作正式拉开帷幕,进入全面提速实施阶段。这次国土调查启动的主要目的是什么?调查对象和范围有哪些?如何保证调查数据真实准确?给我们百姓生活将会带来哪些变化?近日,自治区第三次国土调查领导小组相关负责人就公众关注的热点问题进行了解答。

问:请您谈一下,全区第三次国土调查工作的主要意义和目的是什么?

答:开展第三次国土调查,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措,是落实绿色发展理念,推进生态文明建设,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的客观要求,是科学规划、合理利用、有效保护国土资源,促进经济社会全面协调可持续发展的基本前提。此次调查的主要目的旨在全面摸清自治区各类巴黎人娱乐场官网“家底”,准确掌握全区国土资源分布和利用状况,形成一张底板、一个平台、一套数据的调查成果,实现国土调查信息互联互通和共享应用,强化巴黎人娱乐场官网信息社会化服务,满足自治区经济社会发展和巴黎人娱乐场官网管理能力提升的需要。2018年9月6日,第三次全国国土调查工作电视电话会议在京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第三次全国国土调查领导小组组长韩正出席会议并讲话。会后,自治区随即召开了全区第三次国土调查电视电话会议。备受社会关注的自治区第三次国土调查工作正式拉开帷幕,进入全面提速实施阶段。这次国土调查启动的主要目的是什么?调查对象和范围有哪些?如何保证调查数据真实准确?给我们百姓生活将会带来哪些变化?近日,自治区第三次国土调查领导小组相关负责人就公众关注的热点问题进行了解答。

问:请问为什么选择在这个时间节点开展本次调查?

答:定期开展国土调查是我国一项重要的法定制度。改革开放以来,我国先后于1984年至1996年、2007年至2009年开展了两次全国土地调查。第三次国土调查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。目前,国家和自治区已建立巴黎人娱乐场官网管理体系,如何行使好巴黎人娱乐场官网管理“两统一”职责,是当前亟待解决的“必答题”。通过这次国土调查,可以更加精准摸清我区水流、森林、草原、荒地、滩涂等各类巴黎人娱乐场官网利用现状,建立资源利用数据库和数据更新机制,无疑是全面掌握我区各类巴黎人娱乐场官网分布、数量、质量等现状信息的最有利时机。

问:第三次国土调查内容包括哪些?

答:按照国务院统一部署,此次国土调查重点要做好6个方面的工作,包括:查清耕地和永久基本农田状况、查清城乡各类用地状况、查清各类土地的所有权和使用权状况、加快推进巴黎人娱乐场官网统一调查、健全国土数据库和管理系统、加强调查成果开发应用等。此外,我们还将根据自治区经济社会发展需要,结合巴黎人娱乐场官网管理体制改革,开展一些具有“宁夏特色”的调查,如:自然保护区调查、河湖水域岸线调查、枸杞园地和葡萄园地调查等国土专项调查,从而更好地支撑自治区特色产业发展。

问:自治区第三次国土调查的进度大体是如何安排的?

答:我们的工作进度安排是:2018年上半年,主要开展动员宣传、底图制作、基础数据生产、方案细则完善等前期准备工作,9月起全面开展实地调查;2019年6月底前,完成各市、县(区)实地调查和自治区级核查,下半年汇总形成全区第三次国土调查基本数据;2020年,形成自治区级调查数据库及管理系统。待国家调查数据发布后,及时发布启用我区第三次国土调查数据。

问:请您介绍一下,我们自治区第三次国土调查工作到目前都完成了哪些工作,或是说三次调查工作目前推进到哪一环节?

答:好的。其实,自2017年10月国务院安排部署第三次全国国土调查工作以来,我们就以最紧密的关注和最迅速的行动,紧锣密鼓开展前期筹备工作。经过半年多认真筹备,目前自治区层面已顺利完成四项工作:一是组织机构落实到位。巴黎人娱乐场官网成立了自治区第三次国土调查领导小组,召开了全区视频启动会议,组建了自治区第三次国土调查领导小组办公室。二是工作制度保障到位。印发了《宁夏第三次土地调查实施方案》,明确本次调查工作“总基调”。制定了调查技术队伍资信管理、廉政风险防范等15项配套调查制度。三是基础工作高效推进。制作完成了用于开展农村和城镇调查的全部工作底图,是全国首批完成底图制作任务的省区之一。坐标系转换、坡度图、田坎系数、图斑预处理和信息融合等工作有序推进。四是项目招标和队伍培训有序跟进。自治区面已完成调查图斑勾绘、数据库建库和管理软件等招标工作。全区22个市县均组建了技术支撑队伍。同时,完成3批870人次的技术培训和考核,持证上岗率100%。

问:数据真实准确是调查工作的生命线,那我们如何在实际工作中保障调查数据的客观性和真实性?

答:数据真实是调查的生命线,我们将其作为一切工作的出发点和落脚点,坚持实事求是原则,确保调查数据真实、准确、可靠。一是压实责任。落实地方各级人民政府法定职责,对依法获取的调查数据和资料,任何单位和个人不得擅自调整和修改。如果发现有干扰调查、弄虚作假等行为,一经查实,严肃问责。二是严格标准。本次调查将实现统一调查标准、统一调查底图、统一调查方法,加之广泛应用航空航天遥感、卫星定位、信息网络等新技术,数据质量和调查水平将达到新高度。三是加强监管。重点采取加强检查和核查、建立质量保障目标责任制、加强技术监督和培训三项措施保障调查数据的真实性,并对各地成果进行全面内业检查,对重点地区、重点地类进行外业抽查核实,以确保国土调查的数据、图件与实地三者一致。

问:请您谈一下,如何做好各部门历史数据的衔接工作?

答:首先,我们将本着“尊重历史、注重现实、于理有据、确保稳定”的原则,依法依规有序开展调查工作。在面对重大土地权属纠纷调处时,积极引导权利主体通过合理合法的途径来反映问题,依法稳妥化解纠纷和矛盾。其次,我们将建立部门联动工作机制,对出现原土地、农业、林业、水利等部门调查数据冲突的,积极做好各部门成果数据的前后衔接,强化各部门调查过程的“事中协商”,避免调查数据形成后的“事后协商”,最大程度上避免部门数据由于分类及统计口径差别造成的冲突,使三调成果更具兼容性和认同感。

问:最后一个问题,也是很多普通百姓关心的,第三次国土调查能对老百姓生活产生哪些影响?

答:国土调查是一项基础性工作,对经济社会发展的利好是多方面的,例如:能够更好地保护好我们的“米袋子”“菜篮子”。这次国土调查要对耕地和永久基本农田进行细化调查,摸清各类耕地资源家底状况,查清各地区永久基本农田的数量、等级和分布等情况,为严守我区耕地保护红线,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护奠定基础。再有,能够更好的支撑我区的乡村振兴战略实施。本次调查将全面掌握各类耕地、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等各类巴黎人娱乐场官网状况,这些基础数据将为科学制定乡村振兴规划、优化乡村空间布局、引导发展地方特色产业等提供基础性“本底”数据。同时,对建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查,全面查清农村宅基地利用现状,有利于促进农村宅基地合理分配、有序建设、高效管理。我相信随着乡村振兴战略的深入推进,我们未来的新农村将一定会产业更加兴旺、生态更加宜居、乡风更加文明、治理更加有效、生活更加富裕。

调查办指导调查作业队伍开展外业图斑举证工作。

调查作业队伍开展内业分析判读工作。

调查作业队伍开展农村现状调查工作。

 

 

 



 

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